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2025年6月4-6日

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環(huán)境部、工信部等3部門最新發(fā)文:VOCs治理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?

3月12日,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合發(fā)布《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2025〕49號,以下簡稱《意見》),著力推動環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬億級產(chǎn)業(yè)。針對我們的VOCs廢氣治理,有哪些可以值得關(guān)注?我們做了4點總結(jié),并附上全文原文,分享如下

環(huán)境部、工信部等3部門最新發(fā)文:VOCs治理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?-

【關(guān)注點

幾個可涉及VOCs治理產(chǎn)業(yè)的點,我們做了針對性的總結(jié)了如下4點:

根據(jù)此《意見》,VOCs治理是環(huán)保裝備制造業(yè)的重點領(lǐng)域之一,本《意見》政策主要可以下方面推進VOCs治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展:

  1. 1.技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化
    • 關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)文件明確將“揮發(fā)性有機物治理裝備”列為中試平臺重點支持方向,推動高性能解決方案(如高效吸附材料、催化燃燒技術(shù))的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
    • 智能技術(shù)融合鼓勵利用人工智能、大數(shù)據(jù)和數(shù)字孿生技術(shù)開發(fā)智能化VOCs監(jiān)測及治理裝備,提升設(shè)備遠程運維能力和能效水平。
  2. 2.市場應(yīng)用推廣
    • 用戶評價機制引導(dǎo)用戶采購VOCs治理裝備時綜合評估能耗、效率、運維等指標(biāo),推動高質(zhì)量裝備的規(guī)模化應(yīng)用。第三方機構(gòu)將發(fā)布推薦清單,強化市場導(dǎo)向。
    • 產(chǎn)需對接與案例推廣通過修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》,支持VOCs治理裝備列入重點推廣目錄,并通過典型案例宣傳引導(dǎo)市場需求。
  3. 3.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級
    • 減污降碳協(xié)同增效鼓勵開發(fā)多污染物(VOCs、顆粒物等)協(xié)同治理技術(shù),強調(diào)廢氣治理與碳減排結(jié)合,推動裝備向低碳化、資源化方向轉(zhuǎn)型。
    • 國際化布局支持具備技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)參與海外環(huán)保工程及國際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動VOCs治理裝備出口和技術(shù)服務(wù)“走出去”。
  4. 4.標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督保障
    • 標(biāo)準(zhǔn)體系完善制定VOCs檢測儀器、在線監(jiān)測設(shè)備等細分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范,強化治理裝備投運后的質(zhì)量監(jiān)管。
    • 政策扶持符合條件的項目可享受設(shè)備更新政策、首臺套保險補償及綠色金融支持,降低企業(yè)研發(fā)與采購成本

當(dāng)然,原文中還特別提及“探索建立環(huán)保裝備用戶評價機制。 鼓勵用戶企業(yè)在采購中綜合考量環(huán)保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等指標(biāo),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購,避免單一價格因素中標(biāo)?!?,這對目前VOCs治理行業(yè)的低質(zhì)低價型內(nèi)卷的轉(zhuǎn)變提供了政策的引導(dǎo)和動力。

【意見原文】

工業(yè)和信息化部等三部門關(guān)于促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

工信部聯(lián)節(jié)〔2025〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管主管部門:

環(huán)保裝備制造業(yè)是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國的技術(shù)保障。為鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,推動環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊密結(jié)合全面推進美麗中國建設(shè)對環(huán)保裝備的發(fā)展需要,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持科技創(chuàng)新,強化技術(shù)應(yīng)用,加快行業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力的裝備支撐。

主要目標(biāo)是:力爭到2027年,先進技術(shù)裝備市場占有率顯著提升,標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,重點領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補齊,“長板”技術(shù)裝備形成國內(nèi)主導(dǎo)、國外走出去的優(yōu)勢格局,構(gòu)建較為完備的環(huán)保裝備供給體系。到2030年,環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控,長板技術(shù)裝備優(yōu)勢進一步擴大,環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益進一步提升,培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力強的龍頭企業(yè),推動環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。

二、推動關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)

(一)開展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點,實施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動,圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機物識別監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)開展“揭榜掛帥”,突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎(chǔ)零部件、材料藥劑和控制裝置短板,加快成套技術(shù)裝備攻關(guān)。

(二)創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化環(huán)保裝備領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量,推動優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心,通過“公司+聯(lián)盟”的組織模式,整合相關(guān)創(chuàng)新資源,布局前瞻性、顛覆性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,為行業(yè)發(fā)展提供共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)擴散和首次商業(yè)化服務(wù),帶動傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品綠色低碳改造。

(三)打造環(huán)保裝備中試平臺。面向污染防治急需的高性能水處理膜、揮發(fā)性有機物治理裝備、新污染物檢測設(shè)備等領(lǐng)域,引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺并適度開放,提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品性能測試、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗證等專業(yè)化服務(wù),提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

三、加快先進環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用

(四)探索建立環(huán)保裝備用戶評價機制。鼓勵用戶企業(yè)在采購中綜合考量環(huán)保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等指標(biāo),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購,避免單一價格因素中標(biāo)。指導(dǎo)第三方機構(gòu)在用戶評價基礎(chǔ)上發(fā)布環(huán)保技術(shù)裝備推薦清單,推動優(yōu)質(zhì)裝備更大規(guī)模推廣應(yīng)用。

(五)強化環(huán)保技術(shù)裝備供需對接。定期制修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》,搭建環(huán)保裝備制造企業(yè)與需求用戶的有效對接渠道。加大重點工程優(yōu)秀案例的宣傳推廣力度。加強環(huán)保裝備領(lǐng)域產(chǎn)融合作,推動金融資源精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求。鼓勵行業(yè)協(xié)會、園區(qū)企業(yè)、高校院所等開展先進環(huán)保裝備技術(shù)交流、供需對接等活動。

四、培育行業(yè)發(fā)展新動能

(六)推動污染物治理向減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)型。推動大氣治理、污水治理、固廢處理裝備企業(yè)研發(fā)新工藝技術(shù),開發(fā)新型多污染物治理技術(shù)裝備,助力實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物、揮發(fā)性有機物等污染物協(xié)同削減,提升設(shè)備能效碳效水平,推動廢棄物資源化利用,鼓勵企業(yè)擴展溫室氣體減排、新污染物治理、新興固廢處置等業(yè)務(wù)。

(七)支持優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”。推動環(huán)保裝備企業(yè)積極承建國際節(jié)能環(huán)保成套裝備工程,擴大環(huán)保技術(shù)和設(shè)備出口。推動成立國際環(huán)保裝備科技組織,支持國內(nèi)企業(yè)參與國際環(huán)保裝備科技合作計劃,開展海外合作投資。支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造國際承包、海外研發(fā)、跨境電商、產(chǎn)品貿(mào)易一體化的跨國企業(yè),提升產(chǎn)品國際影響力和競爭力,推動環(huán)保技術(shù)裝備“走出去”。

(八)提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),提升環(huán)保裝備設(shè)計、生產(chǎn)、使用、運維等各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化綠色化水平。圍繞智慧水務(wù)、管道清污、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域研發(fā)一批環(huán)保機器人、智能化污染治理裝備、遠程運維裝備,加快仿真模擬軟件、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等先進技術(shù)推廣應(yīng)用。

五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

(九)強化政策引導(dǎo)。落實大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)政策,支持符合條件的環(huán)保裝備項目更新改造。通過國家重點研發(fā)計劃等支持環(huán)保技術(shù)裝備攻關(guān)和中試平臺建設(shè)。落實好首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險補償政策,支持先進環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。適時研究對環(huán)保裝備產(chǎn)品的政府采購支持政策。加大環(huán)保裝備領(lǐng)域制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度。

(十)完善環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。健全環(huán)保裝備細分領(lǐng)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,推進非標(biāo)產(chǎn)品系列化、成套化。成立環(huán)保裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織。制定能耗、水耗、運維、壽命、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)。加強環(huán)保裝備重點領(lǐng)域急需的在線、現(xiàn)場監(jiān)測儀器等計量技術(shù)規(guī)范的研制。組織龍頭企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提高我國企業(yè)申請國際標(biāo)準(zhǔn)項目成功率。積極參與脫硫脫硝除塵、市政污水處理、大型垃圾焚燒爐等優(yōu)勢裝備國際標(biāo)準(zhǔn)研制。

(十一)加強人才建設(shè)。依托國家卓越工程師實踐基地等平臺,開展環(huán)保裝備工程師和“工匠”培訓(xùn)。利用制造業(yè)人才支持計劃等支持環(huán)保裝備領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)家、先進制造技術(shù)人才和先進基礎(chǔ)工藝人才培養(yǎng),推動高校從企業(yè)人才定制角度加大環(huán)保技術(shù)裝備工程技術(shù)人員培養(yǎng)力度。鼓勵行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化組織服務(wù)于企業(yè)海外市場拓展開展專業(yè)培訓(xùn)。

(十二)優(yōu)化市場環(huán)境。完善產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī),強化環(huán)保裝備質(zhì)量監(jiān)督管理。制修訂環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。發(fā)揮綠色金融作用,支持符合條件的環(huán)保裝備企業(yè)發(fā)放綠色債券,拓展融資渠道。利用有關(guān)專項資金、政府投資基金等加大對環(huán)保裝備技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、服務(wù)轉(zhuǎn)型支持力度,營造支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好金融生態(tài)。

工業(yè)和信息化部

生態(tài)環(huán)境部

市場監(jiān)管總局2025年3月4日

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