近日，濟(jì)南市啟動(dòng)鼓勵(lì)酒類等生產(chǎn)企業(yè)與下游污水處理企業(yè)開展污水資源化利用試點(diǎn)工作，通過讓“放錯(cuò)位置的資源”化身為寶，切實(shí)減輕企業(yè)生產(chǎn)治污成本，積極為企業(yè)在疫情期間紓困解難出實(shí)招、見實(shí)效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益多方共贏，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

 

據(jù)了解，目前濟(jì)南市酒類制造企業(yè)的生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)到相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入下游污水處理廠進(jìn)行深度處理。酒類企業(yè)生產(chǎn)廢水中含有大量的有機(jī)物，廢水中化學(xué)需氧量濃度高，按照現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，酒類制造企業(yè)需采取措施將廢水中化學(xué)需氧量大幅削減至數(shù)百毫克/升（發(fā)酵酒精和白酒企業(yè)為400mg/l、啤酒企業(yè)為500mg/l）后，方可排入污水處理廠，污水處理設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)行成本都比較高。

 

與此同時(shí)，一些污水處理廠為了提高氮磷脫除效率，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，需要補(bǔ)充碳源。酒類企業(yè)生產(chǎn)廢水中易降解有機(jī)物含量高，氮磷濃度低且不含有毒有害物質(zhì)。將酒類企業(yè)生產(chǎn)廢水作為外加碳源，既處理了酒類企業(yè)生產(chǎn)廢水，又可以省去污水處理廠購(gòu)置碳源的成本，協(xié)同推進(jìn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。因此，鼓勵(lì)酒類等制造企業(yè)開展污水資源化利用有利于及早釋放政策紅利，積極推進(jìn)酒類制造企業(yè)和污水處理行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰、碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。

 

今年4月，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局組織召開酒類制造企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整試點(diǎn)工作研討會(huì)視頻會(huì)議，由中國(guó)工程院院士侯立安教授領(lǐng)銜，中國(guó)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、香港科技大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）等40多位知名專家教授，各區(qū)縣酒類制造企業(yè)和下游污水處理企業(yè)負(fù)責(zé)人共150余人參加會(huì)議，科學(xué)研判企業(yè)上下游情況，共同探討酒類制造企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的可行性，以最經(jīng)濟(jì)的策略推動(dòng)水污染治理全鏈條化。

 

為確保該項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局全面提升服務(wù)意識(shí)，以“個(gè)性問題”精準(zhǔn)對(duì)接、“共性問題”集中解決為原則，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)接，逐一對(duì)15個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)），涉及青島啤酒（濟(jì)南）有限公司等30余家酒類等制造企業(yè)，以及20余家下游污水處理廠開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，詳細(xì)了解各區(qū)縣、各企業(yè)在開展污水資源化利用試點(diǎn)和協(xié)商確定納管濃度限值工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，因地制宜、“一企一策”做好政策引導(dǎo)以及指導(dǎo)幫扶，創(chuàng)新企業(yè)治污新路徑的工作在濟(jì)南全面展開。

 

下一步，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局將嘗試在責(zé)任明晰的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)廢水同樣具有可生化性高、不含有有毒有害物質(zhì)等特點(diǎn)的食品、飲料制造企業(yè)開展試點(diǎn)試驗(yàn)工作，推進(jìn)污水資源化利用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水碧美麗泉城做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

 

酒類廢水一直是放錯(cuò)位置的碳源！

 

酒廠每年需要投入大量資金對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行預(yù)處理，處理達(dá)標(biāo)后排放至市政污水管網(wǎng)，而這一過程實(shí)際就是啤酒廠去除“碳源”的過程。污水廠需要外購(gòu)“碳源”，酒廠每年花費(fèi)巨資把廢水中“碳源”去除后再排入污水廠，究其原因是受到排放標(biāo)準(zhǔn)的限制。

 

不過，在2020年12月，生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb19821-2005）修改單，明確了“酒類企業(yè)廢水可為污水處理廠穩(wěn)定補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)碳源，協(xié)同推進(jìn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。允許酒類制造企業(yè)與下游污水處理廠通過簽訂具有法律效力的書面合同，共同約定水污染物排放濃度限值，并作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。”

 

目前有青島、蘇州、常州、黃石等地的污水處理廠已經(jīng)喝上了“青島啤酒”“雪花啤酒”，順利實(shí)現(xiàn)了企業(yè)廢水資源化利用和碳減排的雙贏！

 

以常州為例，數(shù)據(jù)顯示，僅2021年二季度，雪花啤酒廠(常州)產(chǎn)生廢水共35730噸，按照新的管理模式，啤酒廠減少運(yùn)營(yíng)成本12.5萬元。而常州江邊污水處理廠利用啤酒廢水作為碳源，在提高污水氮磷去除率的同時(shí)，實(shí)際減少購(gòu)買商品碳源45萬元，減少碳排放達(dá)220噸；預(yù)計(jì)全年減少購(gòu)買碳源150萬元，減少碳排放達(dá)730噸。真正讓常州污水處理廠穿上節(jié)能減排的“綠衣”，暢快地喝起了“啤酒”。

 

但是也有例外！

 

2022年1月17日，華潤(rùn)聊城公司外排廢水化學(xué)需氧量濃度為591mg/l，超過排污許可證規(guī)定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb19821-2005）表1中化學(xué)需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/l的要求，超標(biāo)0.182倍。2022年1月18日聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心出具了《污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定報(bào)告》。

 

2022年3月21日，聊城市生態(tài)環(huán)境局向華潤(rùn)聊城公司下達(dá)了行政處罰告知書。很快，華潤(rùn)聊城公司提出了申辯。華潤(rùn)聊城公司申辯認(rèn)為，高濃度有機(jī)廢水可“變廢為寶”，作為優(yōu)質(zhì)的污水處理原料。外排廢水超標(biāo)屬于偶發(fā)性的，未造成影響，違法情節(jié)輕微并立即改正。華潤(rùn)屬于中央企業(yè)上市公司，如果出現(xiàn)處罰將嚴(yán)重影響集團(tuán)運(yùn)行，且十幾年來從來沒有出現(xiàn)外排廢水超標(biāo)現(xiàn)象，屬于初犯。特申請(qǐng)免予處罰或減輕處罰。

 

對(duì)此，聊城市生態(tài)環(huán)境局3月28日集體審議后，認(rèn)為上述申辯理由不符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第九條第（二）項(xiàng)超標(biāo)排放污染物免予處罰情形。申辯理由不成立，不予采納。

 

聊城市生態(tài)環(huán)境局表示，按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該給與處罰的金額為30萬元。但是，鑒于華潤(rùn)聊城公司主動(dòng)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境損害賠償，符合“從輕或者減輕處罰”的情形，所以最終罰款金額定為24萬元。

 

希望濟(jì)南市的做法可以為其他城市提供一個(gè)低碳化的模板，對(duì)于政府來說，應(yīng)該積極促進(jìn)企業(yè)與污水處理廠的資源利用新模式，而不是一味的罰款處罰，只有政府帶頭，才能完成中國(guó)碳減排的目標(biāo)，走好綠色低碳可持續(xù)生態(tài)發(fā)展之路！

 

文章來源：環(huán)境工程

 

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